Novità novembre 2013


- Autotutela amministrativa
- Autotutela tributaria
- Procedimento e fasi
- Autotutela sostitutiva


L'AUTOTUTELA

- Limiti
- Autotutela in contenzioso
- Ipotesi di responsabilità
- Autotutela e istituti deflativi

In collaborazione con:



L'AUTOTUTELA

L'autotutela si configura come uno strumento semplice, economico e non sottoposto a particolari "scadenze" a cui il destinatario di un atto impositivo può ricorrere per contestare la pretesa tributaria ritenuta errata, applicabile sia in sede amministrativa che di contenzioso.

Oggetto negli ultimi anni di una copiosa e spesso contrastante produzione giurisprudenziale e dottrinale, l'autotutela viene esaminata in modo approfondito in tutti i suoi aspetti - dalla genesi alla ratio ed evoluzione - in questo nuovissimo Manuale e posta a confronto con l'autotutela amministrativa.

A partire dalla normativa, prassi e giurisprudenza di riferimento, il volume chiarisce gli aspetti più controversi dell'istituto, guida il Professionista nella corretta ed efficace applicazione dello stesso e analizza - attraverso schede di sintesi monotematiche - gli istituti deflativi del contenzioso, evidenziando i punti in comune e non con l'autotutela.

Corredato di cd-rom contenente schemi e atti personalizzabili, testo integrale delle sentenze più significative, il volume è così di seguito strutturato:

Capitolo 1 - L’autotuela amministrativa
• Profili generali
• Nozione e fondamento giuridico
• Autotutela esecutiva e autotutela decisoria
• Gli atti di ritiro: annullamento d’ufficio e revoca
• La sospensione dell’efficacia degli atti

Capitolo 2 - L’autotutela tributaria

• Genesi dell’autotutela tributaria
• Quadro normativo
• Natura giuridica dell’autotutela tributaria - Il dibattito
• Autonomia dell’autotutela tributaria (natura vincolata del riesame)
• L’autotutela tributaria species dell’autotutela amministrativa (natura discrezionale del riesame)
• Natura giuridica dell’autotutela tributaria nella prassi dell’Amministrazione Finanziaria

Capitolo 3 - Il decreto ministeriale 11 febbraio 1997, n. 37
• Premessa
• Il procedimento
• L’istanza di autotutela

Capitolo 4 - Le fasi del procedimento: avvio del riesame
• L’obbligatorietà del riesame
• La competenza
• L’intervento del Garante del contribuente

Capitolo 5 - Il procedimento. Le fasi: il riesame
• Premessa
• I presupposti e le ipotesi di annullabilità
• Gli atti annullabili
• L’annullamento del processo verbale di constatazione

Capitolo 6 - Le fasi del procedimento: il provvedimento e gli esiti del riesame
• Il provvedimento di ‘‘secondo grado’’
• La revoca
• La rinuncia all’imposizione
• L’annullamento d’ufficio
• La sospensione dell’efficacia degli atti

Capitolo 7 - L’autotutela sfavorevole al contribuente
• Premessa
• L’autotutela sostitutiva

Capitolo 8 - I limiti al potere di autotutela
• Limiti “espliciti” e limiti “impliciti” dell’autotutela tributaria
• Il giudicato favorevole all’Amministrazione finanziaria
• Gli atti definitivi
• Decadenza e prescrizione
• Autotutela in malam partem
• Giudicato penale: il riesame obbligatorio
• L’obbligo di riesame derivante da atti di diritto comunitario

Capitolo 9 - L’autotutela in contenzioso
• Premessa
• La giurisdizione
• Il diniego dell’autotutela
• Il diniego tacito
• Abbandono della pretesa erariale
• L’annullamento dell’atto e la cessata materia del contendere

Capitolo 10 - Ipotesi di responsabilità
• Soccombenza e spese di lite
• La responsabilità per danno erariale del funzionario
• La responsabilità aquiliana della pubblica amministrazione
• La responsabilità dell’ufficio per “lite temeraria”

Capitolo 11 - L’autotutela e istituti deflativi del contenzioso
• L’autotutela e l’accertamento con adesione
• L’esercizio dell’autotutela nella mediazione tributaria
• Gli altri strumenti deflativi del contenzioso: schede sintetiche
- L’acquiescenza
- L’accertamento con adesione
- La definizione dell’accertamento mediante adesione ai contenuti dell’invito al contraddittorio
- L’adesione ai processi verbali di constatazione
- La conciliazione giudiziale

Formulario
Formula n. 1 - Richiesta di esercizio dell’autotutela
Formula n. 2 - Istanza di adesione dopo verifiche o ispezioni
Formula n. 3 - Istanza di adesione dopo la notifica dell’avviso di accertamento
Formula n. 4 - Modello per la comunicazione di adesione ai processi verbali di constatazione e all’invito al contraddittorio
Formula n. 5 - Proposta di conciliazione
Normativa di riferimento
Prassi di riferimento
Giurisprudenza richiamata

» C. Bondì, Esperta fiscale.

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