Novità ottobre 2009

• Valutazione e gestione dei rischi da interferenza • Attività escluse dall'obbligo di elaborazione del DUVRI • Verifica dell'idoneità tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi • La patente a punti • Aggiornamento del documento unico

• DVR e DUVRI • Il nuovo sistema sanzionatorio • Confronto con il PSC e con il DSS coordinato • Modalità per la stima dei costi della sicurezza • I costi non soggetti a ribasso • Le interferenze nella scuola e negli ospedali

L'art. 26, comma 3 del Testo Unico ha formalizzato l'esigenza di interscambio di informazioni tra i principali titolari dell'obbligo di sicurezza, introducendo il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza.

Questa nuova Opera, aggiornata con le ultime novità del Decreto Correttivo (D.lgs 3 agosto 2009, n. 106), analizza dettagliatamente tutti gli aspetti tecnici e giuridici concernenti il D.U.V.R.I.: ambito di applicazione, modalità di selezione delle imprese affidatarie, adempimenti, tempistica, operatività, casi di esclusione, soggetti responsabili, tipologie di rischio, misure da adottare e regime sanzionatorio.

Corredato da recenti pronunce giurisprudenziali, esempi pratici, schemi illustrativi e tabelle di riepilogo, con esempio di DUVRI sull'allegato Cd-Rom per la conservazione su supporto informatico del documento, la personalizzazione e la stampa, il volume è così strutturato:

1. Esternalizzazione dell’attività produttiva ed obblighi di sicurezza: genesi ed evoluzione
• La strategia comunitaria per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro
• Dal decreto Bersani alla legge delega n. 123/2007
• La legge delega n. 123/2007
• La legge finanziaria per il 2007
• Il d.lgs. n. 106/2009: disposizioni integrative e correttive del d.lgs. n. 81/2008
2. La destrutturazione del ciclo produttivo e delle responsabilità della sicurezza
• La funzione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI)
• La verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle imprese appaltatrici e dei lavoratori autonomi: la patente a punti. Le procedure standardizzate per la redazione del DUVRI
• La funzione della tessera di riconoscimento del lavoratore
• La direttiva 89/391/CEE e la responsabilità del committente
• Gli obblighi di collaborazione e coordinamento e le responsabilità del datore di lavoro
• L’obbligo di informazione e la responsabilità del datore di lavoro appaltatore alla luce della sentenza della Cassazione civ., sez. lav., n. 45/2009
• L’evoluzione del sistema di prevenzione in materia di contratti di appalto e d’opera
3. Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI)
• Le novità introdotte dalla legge delega: il DUVRI e la modifica dell’art. 86 del Codice dei contratti pubblici
• Rischi comuni e rischi specifici. DUVRI e DVR
• Le interferenze come “contatti rischiosi”. Le attività per le quali non è richiesto il DUVRI
• Rischi interferenziali e rischi aggiuntivi
• Rischi interferenziali e principio di precauzione
• Il contenuto del DUVRI
• Carattere dinamico ed aggiornamento del DUVRI
• Il DUVRI ed il contratto di appalto
• Differimento dell’allegazione del DUVRI ai contratti di appalto
• I rinvii previsti nel decreto c.d. “milleproroghe”
• La predisposizione del DUVRI e la determinazione dei costi della sicurezza negli appalti espletati da centrali di committenza
4. DUVRI: ambito di applicazione, soggetti responsabili e tipologie di rischio
• Definizioni
• I soggetti titolari dell’obbligo di elaborazione del DUVRI
• Le tipologie contrattuali soggette all’obbligo di elaborazione del DUVRI
• L’affidamento dei lavori, servizi e forniture all’interno dell’azienda, di una singola unità produttiva nonché nell’ambito dell’intero ciclo produttivo
• I settori di attività soggetti all’obbligo di elaborazione del DUVRI
• La disciplina prevista per i cantieri temporanei o mobili
• Il coordinatore per la progettazione ed il coordinatore per l’esecuzione dei lavori
• Il Piano di Sicurezza e di Coordinamento
• Rapporto tra la disciplina del titolo I e quella del titolo IV del t.u.: DUVRI e PSC
• La condanna dell’Italia per la trasposizione non corretta della direttiva 92/57/CEE
• Le interferenze nelle industrie estrattive: il Documento di Sicurezza e Salute coordinato
5. I costi della sicurezza
• La stima dei costi relativi alla sicurezza
• Le modalità di stima dei costi della sicurezza nei cantieri temporanei o mobili
• La mancata indicazione dei costi della sicurezza: nullità del contratto
• L’accesso da parte sindacale ai costi della sicurezza negli appalti
• Appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture: i costi del lavoro ed i costi della sicurezza
• La valutazione e verifica delle offerte anomale ed esclusione del ribasso
6. Il regime sanzionatorio e le responsabilità
• La “riforma” del regime sanzionatorio
• Inosservanza degli obblighi di cui all’art. 26 t.u.: reati contravvenzionali e colpa di organizzazione
• La responsabilità solidale tra committente ed appaltatore
• I soggetti responsabili in materia di sicurezza nei lavori in appalto non disciplinati
7. Rischi interferenziali e misure da adottare: casistica
• Le interferenze nella scuola: il servizio “mensa”
• Le interferenze nella scuola: il servizio “pulizia”
• Le interferenze negli ospedali: il servizio di “ritiro dei rifiuti sanitari pericolosi”
• Le interferenze negli ospedali: fornitura e montaggio/installazione di arredi ed attrezzature
• Le interferenze negli ospedali: fornitura di generi di consumo diversi, detersivi e generi di pulizia
• Le interferenze negli ospedali: la fornitura di farmaci occorrenti ai presidi ospedalieri e territoriali
Appendice normativa
1. Linee guida 1° marzo 2006 – Linee guida per l’applicazione del d.P.R. 222/2003. Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in attuazione dell’art. 31, comma 1, legge 109/1994 ad opera della Conferenza delle regioni e delle province autonome, Itaca (Istituto per l’innovazione e la trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale) e Commissione salute – Coordinamento tecnico interregionale della prevenzione nei luoghi di lavoro
2. Circolare Ministero del lavoro e della previdenza sociale 14 novembre 2007, n. 24 – Legge n. 123/2007 – Norme di diretta attuazione – Indicazioni operative al personale ispettivo
3. Determinazione Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 5 marzo 2008 n. 3 – Sicurezza nell’esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture. Predisposizione del documento
unico di valutazione dei rischi (DUVRI) e determinazione dei costi della sicurezza. L. n. 123/2007 e modifica dell'art. 3 del d.lgs. n. 626/1994, e art. 86, commi 3-bis e 3-ter del d.lgs. n. 163/2006
4. Linee guida 20 marzo 2008 – "Linee guida per la stima dei costi della sicurezza nei contratti pubblici di forniture o servizi,” ad opera della Conferenza delle regioni e delle province autonome e Itaca (Istituto per l’innovazione e la trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale)

» E. De Martino, collabora con l'Ufficio Legale dell'Istituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza sul lavoro (ISPESL).

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