Novità ottobre 2009

Prevenzione degli infortuni, assicurazione e vigilanza in tema di sicurezza sul lavoro
Con Cd-Rom contenente:

• Formulario
• Modulistica
• Testo Unico integrato
con le modifiche
del Decreto correttivo
n. 106/2009

PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI,
ASSICURAZIONE E VIGILANZA
IN TEMA DI SICUREZZA SUL LAVORO

Taglio tecnico-giuridico nella prima e seconda parte con l’analisi della normativa vigente in materia di assicurazione obbligatoria e profili di responsabilità; taglio pratico nella terza con l’esame delle modalità e procedure per prevenire, limitare o ridurre le fattispecie di responsabilità e le nuove ipotesi sanzionatorie introdotte dal D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106: questo nuovo Manuale supporta il Professionista della Sicurezza nell’interpretazione e nell’applicazione di una materia frammentata e complessa, offrendo criteri operativi e una rassegna di risposte ai quesiti più significativi afferenti al D.Lgs. 81/2008.

Corredato da Cd-Rom contenente tutta la modulistica in materia di prevenzione reati e infortuni sul lavoro, 110 formule personalizzabili e stampabili, il volume è così strutturato:

PARTE I - ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO

1. Soggetti protetti

• Attività protette • Qualifica impiegatizia e tutela assicurativa • Lavoratori dell’area dirigenziale • Lavoratori parasubordinati • Rischio ambientale • Oggetto dell’assicurazione • Persone da assicurare • Partecipanti all’impresa familiare • Associati in partecipazione che svolgono attività manuale o non manuale • Collaboratori familiari dell’artigiano svolgente attività di tipo imprenditoriale-amministrativo • Soci amministratori • Agenti di commercio operanti nella veste di società di persone • Tirocini pratici e stage • Borse di lavoro e piani per l’inserimento professionale dei giovani privi di occupazione

2. Datori di lavoro
• Datori di lavoro • Gestioni separate nell’ambito della gestione industria e classificazione dei datori di lavoro • Cooperative sociali • Esonero dalla responsabilità civile e diritto di regresso • Danno biologico: sentenze della Corte costituzionale • Definizione in via sperimentale del danno • Denuncia di esercizio e comunicazione delle generalità, qualifiche e codice fiscale dei lavoratori • Denuncia di variazione • Denuncia di cessazione o sospensione di attività • Denuncia di lavori a carattere temporaneo • Diffide dell’Inail e ricorsi • Obbligo di notizie all’Inail

3. Tariffa dei premi per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e modalità di applicazione
• Nuova tariffa dei premi – Ricorsi • Versamento anticipato e regolazione dei premi • Autoliquidazione dei premi • Tasso dei premi e calcoli del premio di assicurazione • Oscillazioni del tasso medio di tariffa • Nuova modulistica e modalità di accesso alla riduzione del tasso medio di tariffa dopo il primo biennio di attività per interventi di miglioramento in materia di prevenzione infortuni e di igiene nei luoghi di lavoro • Addizionale sui premi assicurativi per la copertura degli oneri relativi al danno biologico e per il Fondo per le vittime dell’amianto • Riduzioni contributive per particolari settori

4. Accentramento delle posizioni assicurative e contenzioso amministrativo
• Istituzione della posizione assicurativa • Accentramento delle posizioni assicurative • Rateazione dei crediti contributivi non iscritti a ruolo • Prescrizione dei premi • Conciliazione obbligatoria delle controversie in materia tariffaria

5. Denunce e comunicazioni degli infortuni e delle malattie professionali
• Denunce degli infortuni e delle malattie professionali • Nuova modulistica per la denuncia dell’infortunio • Contenuto delle denunce e dei certificati medici • Termini per la presentazione delle denunce degli infortuni o delle malattie professionali e dei certificati medici (circ. Inail n. 22, 2 aprile 1998) • Denuncia tardiva all’Inail della malattia professionale
• Registro infortuni • Annotazione degli infortuni • Inchiesta della direzione provinciale del lavoro • Servizio ispezioni del lavoro • Infortunio in itinere

6. Prestazioni dell’assicurazione
• Prestazioni dell’assicurazione • Miglioramenti e modificazioni delle prestazioni • Rivalutazione delle prestazioni economiche erogate a decorrere dal 1° gennaio 2008 nei settori industria, agricoltura e lavoro domestico • Obblighi dei datori di lavoro • Assorbimento delle indennità direttamente corrisposte dal datore di lavoro • Rettifica delle prestazioni erogate, attribuite o riliquidate per errore

7. Norme speciali per la silicosi e l’asbestosi
• Assicurazione contro la silicosi • Assicurazione contro l’asbestosi • Prestazioni assicurative • Revisione delle misure delle rendite • Tabella delle lavorazioni • Visite mediche • Accertamenti collegiali • Penalità • Premio supplementare • Premio supplementare assicurazione silicosi e asbestosi • Modalità di applicazione della tabella dei tassi per la determinazione del premio supplementare contro la silicosi e l’asbestosi

8. Inadempienze e sanzioni
• Violazione delle norme del d.P.R. 1124/1965 • Denunce del lavoro esercitato e di modificazione di estensione e di natura del rischio - Inosservanza delle scadenze di pagamento dei premi • Nuovo sistema sanzionatorio • Denuncia delle malattie professionali • Omissione di accertamenti medici • Omissione o falsità in registrazione o denuncia

PARTE II - PROFILI DI RESPONSABILITÀ

1. Profili di responsabilità degli operatori della sicurezza

• Il datore di lavoro: » Contenuto dell’obbligo di sicurezza » Sul dovere di controllo e vigilanza del datore di lavoro » Limiti della responsabilità del datore di lavoro » Il datore di lavoro nel settore pubblico » La responsabilità del datore di lavoro nella prassi giurisprudenziale • Il preposto e il dirigente » Inquadramento concettuale della figura del preposto » Profili di responsabilità del preposto » La responsabilità penale del preposto nella prassi giurisprudenziale » Note sulla figura del dirigente • Il servizio di prevenzione e protezione: » Il Rspp e i reati propri del datore di lavoro » La cooperazione colposa con il datore di lavoro mediante comportamento omissivo dell'Rspp in caso di infortunio del lavoratore » La responsabilità dell'Rspp nella prassi giurisprudenziale • Il medico competente: » Definizioni e requisiti » Attribuzioni e obblighi » Le responsabilità penali del medico competente: le contravvenzioni ed i delitti di evento (morte o lesioni del lavoratore) » La procedura di cui al d.lgs. 758/1994 » La responsabilità professionale del medico competente dipendente di un ente pubblico • Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza: » Definizioni » Compiti e responsabilità

2. Nuove fattispecie di responsabilità: il mobbing
• Introduzione: il fenomeno • La disciplina: » La disciplina internazionale ed europea » La disciplina in Italia • La giurisprudenza: » La giurisprudenza penale » La giurisprudenza civile di legittimità PLa giurisprudenza di merito » La giurisprudenza amministrativa e contabile PLa sentenza del T.A.R. n. 1576 del 17 marzo 2009 • La dottrina e le principali problematiche giuridiche

PARTE III - VIGILANZA DEGLI ORGANI ISPETTIVI E NUOVE SANZIONI IN MATERIA DI TUTELA DEL LAVORO

1. Soggetti competenti:
• Enti e organi con funzione di indirizzo e coordinamento. Comitato interministeriale di coordinamento • Enti ed organi con funzione consultiva: » In materia sanitaria » In materia di esplosivi » In materia di spettacolo » In materia di protezione sanitaria della popolazione contro i rischi da radiazioni ionizzanti » In materia di rischi di incidenti rilevanti • Enti e organi con prevalenti funzioni di vigilanza od omologazione » Ministero del lavoro e sue direzioni periferiche: settore ispezioni » Aziende unità sanitarie locali » Ispesl e suoi dipartimenti periferici » Corpo dei vigili del fuoco » Corpo delle miniere • Enti ed organi con funzione di informazione, consulenza e assistenza

2. Organizzazione e competenze delle direzioni del lavoro
• Coordinamento provinciale dell’attività di vigilanza • Personale ispettivo • Vigilanza • Prevenzione e promozione • Diritto di interpello • Razionalizzazione e coordinamento della attività ispettiva - Banca dati telematica • Diffida accertativa per crediti patrimoniali

3. Poteri del personale ispettivo delle direzioni del lavoro
• Diffida • Disposizioni del personale ispettivo • Prescrizione obbligatoria

4. Ricorsi amministrativi
• Ricorso alla direzione regionale del lavoro • Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro

5. Unità sanitarie locali
• Compiti dell’Unità sanitaria locale in materia di prevenzione e di igiene sui luoghi di lavoro • Attribuzione della qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria • Ricorsi al presidente della Giunta regionale

6. Vigilanza sull’applicazione delle norme di sicurezza nei luoghi di lavoro
• Misure per il contrasto contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori

7. Poteri e obblighi degli organi di controllo sull’osservanza di normecon sanzioni amministrative
• Atti di accertamento • Pagamento in misura ridotta • Obbligo del rapporto • Ordinanza-ingiunzione • Chiarimenti operativi in merito agli artt. 17 e 18, l. n. 689/1981 • Le sanzioni amministrative introdotte dall’art. 1, commi 1177 e 1178 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (in modifica dell'art. 35, comma 7, .della legge 24 novembre 1981, n. 6891)

8. Il nuovo apparato sanzionatorio a tutela della salute e della sicurezza sul lavoro
• Disposizioni in materia penale e di procedura penale: » Principio di specialità ed esercizio di poteri sostitutivi » Omicidio colposo o lesioni commesse con violazione delle norme sulla sicurezza sul lavoro » Applicabilità delle disposizioni in materia di prescrizione ed estinzione dei reati ed estinzione agevolata degli illeciti amministrativi a seguito di regolarizzazione » Definizione delle controversie punite con la sola pena dell’arresto » Potere di disposizione » Esercizio dei diritti della persona offesa » Rivalutazione automatica delle ammende e delle sanzioni amministrative pecuniarie • Disposizioni generali in tema di gestione della prevenzione nei luoghi di lavoro: » Sanzioni per il datore di lavoro » Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente » Sanzioni per i preposti » Sanzioni per i progettisti, i fabbricanti, i fornitori e gli installatori » Sanzioni per il medico competente » Sanzioni per i lavoratori » Sanzioni per i lavoratori autonomi, i piccoli imprenditori e i soci delle società semplici operanti nel settore agricolo • Luoghi di lavoro • Uso delle attrezzature di lavoro, dei dispositivi di protezione individuale, impianti ed apparecchiature elettriche • Cantieri temporanei e mobili: » Sanzioni per il committente o il responsabile dei lavori » Sanzioni per il coordinatore per la progettazione » Sanzioni per il coordinatore per l’esecuzione dei lavori » Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente » Sanzioni per i lavoratori autonomi • Lavori in sotterraneo • Scavi e splateamenti • Viabilità e luoghi di transito • Demolizioni • Segnaletica di salute e sicurezza sul lavoro • Movimentazione manuale dei carichi • Attrezzature munite di videoterminale • Protezione dagli agenti fisici: » Sanzioni per il datore di lavoro » Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente » Sanzioni per il medico competente • Protezione dalle sostanze pericolose » Sanzioni per il datore di lavoro » Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente » Sanzioni per il preposto » Sanzioni per il medico competente » Sanzioni per chiunque • Protezione dagli agenti biologici: » Sanzioni per il datore di lavoro » Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente » Sanzioni per il preposto » Sanzioni per il medico competente » Sanzioni per i lavoratori » Sanzioni concernenti il divieto di assunzione in luoghi esposti • Protezione da atmosfere esplosive: » Sanzioni per il datore di lavoro » Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente

PARTE IV - FREQUENTLY ASKED QUESTION (FAQ)
FORMULARIO

» P. Masciocchi, Avvocato, Direttore del Settore Sicurezza sul lavoro di Confcommercio e componente della Commissione consultiva del Ministero del Lavoro.

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