Scopo di questa nuovissima edizione è aggiornare alle ultime modifiche intervenute la complessa disciplina normativa che regola la materia degli appalti pubblici e rendere fluido lo svolgimento dell'attività di approvvigionamento di beni e servizi dell'ente, senza dare per scontate eventuali conoscenze pregresse.
Arricchita da modulistica, schemi riassuntivi e tavole sinottiche, la trattazione svolge in maniera chiara e lineare le singole fasi procedurali: in particolare, la prima sezione è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara, la seconda alla richiesta di accesso agli atti e al contenzioso tra imprese e stazione appaltante, la terza alle problematiche inerenti la corretta gestione del contratto stipulato.
Una speciale attenzione è dedicata agli aspetti preparatori della gara che rivestono rilevanza fondamentale per il successo dell’intera procedura di approvvigionamento.
La modulistica fornita - disponibile anche sul Cd-Rom allegato - è suddivisa in singoli pacchetti, corrispondenti alle principali procedure che la stazione appaltante può decidere di intraprendere, e precisamente per:
a) Gestire una procedura in economia previa acquisizione di almeno 5 offerte.
b) Gestire una procedura in economia previa indagine di mercato.
c) Gestire una procedura aperta o ristretta sopra o sotto soglia di rilevanza comunitaria.
d) Adesione alle convenzioni CONSIP.
e) Comunicazioni ex articolo 79, comma 5 del Codice, come modificato dal d.lgs. 20 marzo 2010, n. 53 attuativo della "Direttiva ricorsi".
f) Comunicazioni ex art. 88 del Codice in caso di accertamento dell'anomalia dell'offerta.
g) Determina di esclusione di un concorrente.
Esplicati alla luce delle più recenti novità normative fino al D.Lgs. 53/2010 e giurisprudenziali, gli adempimenti e gli accorgimenti necessari al corretto svolgimento degli appalti trovano pieno sviluppo in questo efficacissimo Manuale, nel dettaglio di tre parti:
PARTE PRIMA
| 1. |
Gli aspetti propedeutici alla gara
› La cheklist cronologica dei principali adempimenti per poter correttamente iniziare un procedimento di gara.
› La nomina del responsabile unico del procedimento di gara.
› Differenze tra attività di gara e contrattuali.
› La Consip.
› Il Documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI).
› La determinazione a contrarre. I principali contenuti del bando e della lettera d'invito. Il capitolato speciale ed il foglio patti e condizioni.
› La scelta tra i principali sistemi di acquisizione.
› Le procedure di gara alternative.
› Criteri di scelta del contraente e assegnazione dei punteggi.
› L’anomalia dell’offerta.
› I soggetti ammessi a partecipare alle gare e i requisiti di partecipazione.
› I requisiti per partecipare alle gare.
› L’acquisizione del codice C.I.G. ed il pagamento della tassa sulle gare.
› La pubblicazione dei bandi e i termini di gara.
› La cauzione provvisoria.
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| 2. |
Il procedimento di gara e l’aggiudicazione
› La commissione di gara.
› L’apertura delle operazioni di gara.
› Accertamento sul possesso dei requisiti, aggiudicazione e stipula del contratto.
› Garanzia definitiva.
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PARTE SECONDA
| 3. |
Il contenzioso nella gara d’appalto
› Accesso agli atti.
› Le forme alternative al contenzioso.
› Il contenzioso. Informativa in ordine all'intento di proporre ricorso giurisdizionale.
› Revoca e annullamento in autotutela dell’aggiudicazione. Le conseguenze relative al contratto in caso di annullamento dell'aggiudicazione illegittima.
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PARTE TERZA
4. |
La gestione contrattuale dell’appalto
› La rinegoziazione del contratto.
› Esecuzione del contratto.
› Responsabilità del committente per gli obblighi dell'appaltatore verso i propri dipendenti.
› I pagamenti.
› Recesso e risoluzione del contratto.
› Vicende soggettive dell'esecutore del contratto.
› Il rinnovo e la proroga contrattuale.
› Estensione del “quinto d’obbligo” nei contratti.
› La concessione dell’aumento prezzi. Accorgimenti e clausole da inserire nei capitolati di gara.
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S. Biancardi, Funzionario settore Economato-Approvvigionamenti di primario Comune.
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