La trattazione semplice e sistematica di tutti gli aspetti istituzionali della materia in questo nuovissimo Manuale arricchito da continui richiami alla giurisprudenza di legittimità e a quella della Corte costituzionale.
Aggiornato con le novità introdotte dalla L. 30 luglio 2010, n. 122 (di conversione del D.L. 78/2010, la manovra economica per il 2010), provvedimento che incide per diversi aspetti sull’attività degli enti locali: basti pensare all’istituzione dell’Anagrafe immobiliare integrata (AIA), alla previsione della Segnalazione di inizio attività certificata (SCIA), alle modifiche concernenti la disciplina della conferenza di servizi o all’introduzione dell’obbligo di esercizio in forma associata di alcune funzioni dei Comuni di minori dimensioni; il D.Lgs. 28 maggio 2010, n. 85 (decreto sul federalismo demaniale) che ha disciplinato le modalità di attribuzione a Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni di un proprio patrimonio; il D.Lgs. 26 marzo 2010, n. 59 (di recepimento della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno) che introduce una notevole semplificazione normativa e amministrativa nella regolamentazione delle procedure per l’accesso e per lo svolgimento di attività commerciali; la L. 26 marzo 2010, n. 42 (di conversione del D.L. 2/2010) che, nel modificare la legge finanziaria per il 2010, riporta varie disposizioni di tipo ordinamentale concernenti gli enti locali: riduzione del numero dei consiglieri e degli assessori, obbligo di adottare i necessari provvedimenti per la soppressione della figura del difensore civico e del direttore generale, abolizione delle circoscrizioni di decentramento comunale (nei Comuni di minori dimensioni), eliminazione dei consorzi di funzioni e dei circondari provinciali.
Questa, nel dettaglio, la struttura dell'opera:
1. |
Gli enti locali nell'assetto istituzionale italiano
• Gli enti locali: natura giuridica, autonomia ed elementi costitutivi.
• Evoluzione storica della normativa in materia di enti locali.
• Il rapporto tra gli enti locali e gli altri livelli di governo.
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2. |
L'ordinamento istituzionale
• Forma di governo degli enti locali e sistema elettorale.
• Il Consiglio comunale e provinciale.
• Il Sindaco e il Presidente della Provincia.
• La Giunta comunale e provinciale.
• Gli amministratori locali.
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3. |
Gli strumenti di razionalizzazione dell'assetto territoriale
• Il territorio comunale e provinciale.
• Le aggregazioni e l'esercizio associato di funzioni.
• Le Città metropolitane.
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4. |
Le funzioni di normazione e amministrative e il sistema dei controlli
• Le funzioni di normazione: statuti e regolamenti.
• Le funzioni amministrative.
• Il sistema dei controlli.
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5. |
Le funzioni svolte dagli enti locali
• Le funzioni di interesse statale.
• Le funzioni conferite agli enti locali.
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6. |
Il procedimento amministrativo
• Principi generali e istituti di semplificazione.
• Diritto di accesso e tutela della privacy.
• Gli istituti di partecipazione nell'ordinamento locale.
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7. |
Il rapporto di impiego pubblico negli enti locali
• Il sistema delle fonti del pubblico impiego.
• La dirigenza negli enti locali.
• Profili di responsabilità.
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8. |
Ordinamento finanziario e contabile
• L'autonomia finanziaria degli enti locali.
• Le entrate degli enti locali.
• L'ordinamento contabile.
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9. |
La gestione patrimoniale e i contratti
• I beni pubblici.
• I contratti della P.A.
• Il Codice dei Contratti pubblici: appalti di beni, di servizi, di lavori.
• I servizi pubblici locali.
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Sul sito www.moduli.maggioli.it sono disponibili aggiornamenti normativi e giurisprudenziali nonché materiali didattici integrativi.
L. Laperuta. S. Minieri. A. Verrilli.
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