LA REDAZIONE DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI DEL COMUNE

Semplificano l’azione amministrativa, le modifiche apportate alla Legge 241/1990 dalla recente Legge 69/2009 che riduce i tempi di conclusione dei procedimenti, aumenta le responsabilità dirigenziali, prevede più trasparenza e maggior utilizzo delle comunicazioni telematiche.

Questo nuovo Manuale formalizza l’effettiva portata delle singole innovazioni, aggiornando gli atti coinvolti nel contesto di una trattazione approfondita dei principi e delle tecniche che assicurano la redazione di provvedimenti amministrativi esenti da vizi.

La stesura legittimamente ineccepibile di una delibera, una determina o un’ordinanza, è possibile soltanto conoscendo a fondo i principi e i meccanismi procedurali che attengono alla sua esistenza, validità ed efficacia: non esistono scorciatoie per redigere in modo corretto un atto amministrativo, solo gradualità di apprendimento dei meccanismi di connessione tra teoria e pratica.

Esplicativo e applicativo, il volume costituisce strumento di riferimento primario in materia proprio perché concretizza l’analisi interpretativa delle norme nell’essenza operativa, esemplificando la redazione materiale di ben 170 provvedimenti comunali, con una speciale attenzione a tutti quei particolari operativi che aiutano nella stesura di atti complessi.

Aggiornato anche in base alle ultime indicazioni della giurisprudenza amministrativa, sviluppa contenuti di alto profilo tecnico-dottrinale, snodando per fasi consequenziali un preciso percorso espositivo, così precisamente articolato:

1.	LA TEORIA DEGLI ATTI E DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO › Atti amministrativi. Vizi. › Rimedi ai vizi dell’atto. › Procedimento amministrativo. Vizi.
2.	LE CARATTERISTICHE GENERALI DEGLI ATTI COMUNALI › Delibera, ordinanza, decreto, determinazione in generale. › Profili patologici e procedimentali degli atti del Comune.
3.	GLI ATTI DEGLI ORGANI COLLEGIALI DEL COMUNE › Disamina dei singoli elementi formali delle deliberazioni. › Intestazione. › Preambolo. › Motivazione. › Elemento volitivo. › Parte dispositiva. › Numerazione e sottoscrizione della delibera e fase integrativa dell’efficacia. › Verbale deliberazione.
4.	GLI ATTI DEGLI ORGANI MONOCRATICI DEL COMUNE › Ordinanze del Sindaco e dei dirigenti. › Ordinanze contingibili e urgenti. › Ordinanze normali. › Altri atti del Sindaco. › Determinazioni dei responsabili dei servizi.
5.	NOTE PRATICHE PER LA REDAZIONE DEGLI ATTI COMUNALI › Deliberazioni. › Fasi preliminari o successive alla seduta dell’organo deliberativo. › Fattispecie particolari di deliberazioni e provvedimenti. › Ordinanze del Sindaco e dei dirigenti. › Determinazioni. Fattispecie particolari. › Forma del linguaggio.
6.	LA TECNICA DI REDAZIONE DEGLI ATTI › Deliberazioni del Consiglio comunale. › Delibere della Giunta comunale. › Determinazioni dei responsabili dei servizi. › Ordinanze e decreti del Sindaco.
7.	I MODELLI DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI COMUNALI ATTI DEL CONSIGLIO › Delibere. ATTI DELLA GIUNTA › Delibere. ATTI DEI DIRIGENTI › Determinazioni adottabili senza atto fondamentale né di programmazione. › Determinazioni precedute sia da atto fondamentale di Consiglio comunale a monte che da atto di pianificazione intermedio di Giunta. › Determinazioni precedute unicamente da un atto fondamentale di Consiglio comunale a monte. › Atti del dirigente come datore di lavoro. DECRETI DEL SINDACO. ORDINANZE. › Ordinanze normali, contingibili e urgenti, atti necessitati. REGOLAMENTI COMUNALI.

T. Tessaro, Segretario generale TAR Veneto, docente universitario di Diritto regionale e degli EE.LL., direttore della rivista giuridica on line “La gazzetta degli enti locali”.