PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI

Importanti e sostanziali i cambiamenti apportati dalla recente legge di riforma del procedimento amministrativo, che ha precisamente:

» rimodulato i tempi di conclusione del procedimento e introdotto la tutela risarcitoria per il danno cagionato dall’inosservanza dolosa o colposa del termine di chiusura dello stesso,

» previsto una specifica responsabilità dirigenziale in materia, dato che il rispetto dei tempi procedimentali costituisce un parametro di valutazione dei dirigenti,

» ridotto i termini entro i quali gli organi consultivi delle amministrazioni pubbliche devono rendere i loro pareri,

» variato la disciplina dell’istituto della dichiarazione di inizio attività,

» esteso ai soggetti privati la partecipazione alla conferenza di servizi,

» ampliato l’ambito di diretta applicazione delle disposizioni della Legge 241/1990 anche alle società a totale o prevalente capitale pubblico.

Questo commento sistematico alla nuova disciplina del procedimento amministrativo chiarisce l’azione riformatrice del Legislatore in ogni aspetto di concreta operatività, approfondendone come segue gli argomenti coinvolti:

1.	L’ATTIVITA’ PROCEDIMENTALE Introduzione al procedimento amministrativo. Il modello della partecipazione. Il modello consensuale dell’azione amministrativa.
2.	I SILENZI PROCEDIMENTALI E FORME DI TUTELA DEL PRIVATO La legificazione del fenomeno dell’inerzia. Le novità introdotte dalla L. 69/2009.
3.	DIRITTO DI ACCESSO E TUTELA DELLA PRIVACY Il diritto di accesso: fonti e soggetti. Esercizio del diritto di accesso e tutela della privacy.
4.	AUTOTUTELA AMMINISTRATIVA E STATI VIZIATI DELL’ATTO Il regime di autotutela. La patologia dell’atto amministrativo. Il sistema dei controlli.
5.	L’ATTIVITA’ CONTRATTUALE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE I limiti funzionali. I contratti.

L. Laperuta, specializzata in Diritto amministrativo e Scienza dell’amministrazione, abilitata all’esercizio della professione forense, docente in corsi di formazione professionale.