CODICE DEGLI STRANIERI COMMENTATO

Dopo le frammentarie modifiche e integrazioni intervenute - di recente quelle della L. 129/2011, del D.Lgs. 150/2011 e del DPR 179/2011 - il D.Lgs. 286/1998 “Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero” è reso di facile comprensione e sicura applicazione da quest’opera di approfondimento (commento più giurisprudenza), articolo per articolo.

Contare, in un settore legislativo così tormentato, sul nuovo Codice è rassicurante perché costituisce punto di riferimento esaustivo sia negli aspetti sostanziali sia in quelli processuali, con il conforto delle sentenze pronunciate in materia dalla Corte di Cassazione e dal Consiglio di Stato.

L’Operatore giuridico ne apprezza inoltre la fruibilità, assecondata da una struttura semplice e funzionale, come dimostra, a titolo esemplificativo, l’impianto dell’articolo 5 “Permesso di soggiorno” di seguito descritto:

Alla formulazione - nel testo vigente - della norma citata nonchè dei correlati articoli del Regolamento attuativo, segue un minuzioso commento esplicativo, corredato di apposito sommario per il pronto reperimento dei singoli argomenti trattati, e precisamente:

1.	La dichiarazione di soggiorno ed il rilascio del titolo (La natura del termine della dichiarazione - Dichiarazione di presenza per il titolare di permesso rilasciato da altro Stato della UE - La dichiarazione di presenza prevista dalla Legge 68/2007).
2.	La natura giuridica del provvedimento di soggiorno.
3.	La durata del permesso.
4.	La durata del permesso di soggiorno per lavoro.
5.	La durata in relazione ai tipi di permesso di soggiorno (Tabella riepilogativa di Motivi e Durata).
6.	Modalità del rilascio del permesso di soggiorno.
7.	Il rinnovo del permesso di soggiorno (La regola generale - Il rispetto dei termini per il rinnovo - Il mancato possesso di un valido titolo di viaggio - Le regole di dettaglio per il rinnovo - Tempo di rilascio o rinnovo).
8.	Il rilascio e il rinnovo (in particolare) del permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare.
9.	Il rinnovo del permesso di soggiorno per residenza elettiva ottenuto a seguito di riconoscimento dell’invalidità civile.
10.	Modalità della richiesta del permesso di soggiorno in casi particolari.
11.	Il rifiuto di rilascio o di rinnovo e la revoca del permesso di soggiorno (I motivi del rifiuto o della revoca - Minaccia per l’ordine pubblico o per la sicurezza nazionale - La sopravvenuta indisponibilità di risorse economiche - L’interruzione del periodo di soggiorno - Rifiuto o revoca del permesso di soggiorno adottati sulla base di convenzioni o accordi internazionali - Rifiuto del rinnovo o della proroga del permesso di breve durata - Rifiuto o revoca del permesso per ricongiungimento familiare - Le conseguenze del rifiuto o della revoca - Tutela giurisdizionale).
12.	La revoca a seguito di condanna per reati su marchi e diritto d’autore.
13.	Conversione del permesso di soggiorno (La conversione tacita - La conversione espressa - Disposizioni ministeriali per la conversione del permesso per titolo diverso, in permesso di soggiorno per lavoro - Disciplina particolare per gli studenti che hanno conseguito titoli universitari in Italia - Disciplina particolare per la conversione del permesso di studio o formazione in lavoro con contratto a progetto - Conversione del permesso di soggiorno per motivi religiosi ai già titolari dello stesso per motivi di studio).
14.	La contraffazione di documenti di viaggio e soggiorno.

Il commento è integrato da 69 massime in ordine decrescente, dal 2011 al 2001: un’ampia gamma di sentenze - con la sintesi dei principi seguiti dai giudici - scelte per fornire idoneo assortimento dei possibili casi di riferimento.

Così voluta dai due esperti autori, U. Terracciano e O. Lupo - per ciascuno dei 49 articoli di cui si compone il “Testo unico dell’immigrazione” - quest’opera costituisce snodo decisivo per accedere all’utilizzo ottimale e alla corretta interpretazione delle singole disposizioni normative del D.Lgs. 286/1998 nell’enunciazione oggi in vigore:

Titolo primo	Principi generali.
Titolo secondo	Disposizioni sull’ingresso, il soggiorno e l’allontanamento dal territorio dello stato 1. Disposizioni sull’ingresso e il soggiorno. 2. Controllo delle frontiere, respingimento ed espulsione. 3. Disposizioni di carattere umanitario.
Titolo terzo	Disciplina del lavoro.
Titolo quarto	Diritto all’unità familiare e tutela dei minori.
Titolo quinto	Disposizioni in materia sanitaria nonché di istruzione, alloggio, partecipazione alla vita pubblica e integrazione sociale 1. Disposizioni in materia sanitaria. 2. Disposizioni in materia di istruzione e diritto allo studio e professione. 3. Disposizioni in materia di alloggio e assistenza sociale. 4. Disposizioni su integrazione sociale, discriminazioni e istituzione del fondo per le politiche migratorie.
Titolo sesto	Norme finali.

U. Terracciano, abilitato alla professione forense, Docente universitario di Politiche della Sicurezza, direttore della rivista "Sicurezza urbana".
O. Lupo, abilitata alla professione forense, Vice Questore aggiunto della Polizia di Stato, dirige Ufficio Immigrazione c/o Questura.